实干笃行践使命 凝心聚力开新局——呼伦贝尔市第五届人民代表大会常务委员会2025年工作综述
更新时间:2026年1月28日 点击:4478次
时光为笔
书写履职尽责的厚重答卷
实干作墨
绘就边疆发展的壮美画卷
银装素裹的呼伦贝尔，此刻正涌动着干事创业、奋勇争先的奋进热潮。2026年1月26日，呼伦贝尔市第五届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议期间，来自全市各条战线、各行各业的人大代表，满载人民期盼、肩负时代重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真履职尽责，积极建言献策。这是一次高举旗帜、统一思想、坚定信心的大会，是一次民主团结、求实奋进、凝心聚力的大会。大会的胜利召开，不仅吹响了新一年砥砺奋进的奋斗号角，更为现代化呼伦贝尔建设凝聚广泛共识、汇聚磅礴力量。
站在新的起点上，回望2025，征途充满挑战，奋斗收获满满。这一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，聚力推进市委“两个率先”“两个转化”等重点工作，依法履职、守正创新、务实笃行。从生态优先的法治护航，到产业转型的监督助力；从民生福祉的关切回应，到代表工作的生动实践，人大工作始终与时代同步伐、与改革同频率、与人民同呼吸。这一年的履职答卷，写满了使命担当，也见证了实干实效。
把稳思想之舵
筑牢政治引领的“主心骨”
市人大常委会始终将政治建设摆在首位，把坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证，以党的创新理论凝心铸魂，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，确保人大工作始终沿着正确政治方向笃定前行。
坚定不移推进政治机关建设。始终旗帜鲜明讲政治，全面准确领会、矢志不渝遵守、不折不扣落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到人大工作全过程和各方面。
坚定不移全面贯彻主线要求。紧扣铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，听取审议市政府关于《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查问题整改落实情况的报告，指导三个自治旗按时高质量完成自治条例修改任务。围绕提升宗教工作法治化水平，对《内蒙古自治区宗教事务条例》实施情况开展专题调研。
坚定不移坚持党的全面领导。严格落实党领导人大工作的各项制度，就重要会议、重点工作、重大事项向市委请示报告10件次。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，任免国家机关工作人员55人次，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。
坚定不移服务市委中心大局。坚持把完成好市委交办的工作任务作为重要政治责任，常委会班子成员全力做好包联经济运行、招商引资、系统解决草原过牧问题等重点任务。探索建立全区首个市级预算监督工作基层联系点。组织召开市委“十五五”规划建议全国、自治区、市三级人大代表征求意见座谈会。
一系列扎实举措，让市人大常委会政治建设根基更牢、政治方向更明，以绝对忠诚的政治品格彰显人大担当，为全市人大工作高质量发展提供坚强的政治保障，推动市委各项决策部署在人大工作中落地生根、见行见效。
高扬法治之帆
夯实发展保障的“硬基石”
良法善治，护航发展。市人大常委会牢牢把握地方立法的实施性、补充性、探索性功能定位，紧扣全市发展大局和民生需求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法护航高质量发展、保障民生福祉。
重点领域立法稳步推进。制定出台《呼伦贝尔市电梯安全管理条例》，修改《呼伦贝尔市城镇绿化条例》，开展《呼伦贝尔市防沙治沙条例》立法调研。
立法制度机制更趋完善。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强人大对立法工作的组织协调，深入落实“双组长”制，持续推进“小切口”“小快灵”立法。制定实施《市人大常委会党组关于加强自治旗立法工作的指导办法（试行）》，认真把好报批法规的政治关、法律关、文字关。
立法为民理念深度践行。坚持推进开门立法，积极邀请人大代表、人民群众深入参与立法调研、起草、论证、审议等工作，全年就制定地方性法规收集意见建议120余条。从严抓好规范性文件备案审查，完成涉民营经济地方性法规、各级人大常委会决议决定清理工作。
2025年，市人大常委会以立法精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，既完善了立法工作机制，又推动了重点领域立法落地，让立法更具针对性、实效性和可操作性，以法治之力为呼伦贝尔改革发展稳定筑牢制度屏障，让法治成为边疆发展的鲜明底色。
聚焦中心大局
拧紧履职攻坚的“螺丝钉”
监督发力，履职见效。市人大常委会紧扣市委中心工作，聚焦全市经济社会发展重点、民生关切热点、改革攻坚难点，打出监督“组合拳”，全年共听取审议专项工作报告19项，开展执法检查5项，组织集体视察、专题调研5项，开展专题询问、满意度测评8次，以精准有效监督推动各项工作落地落实。
在推动经济高质量发展上持续发力。听取审议市政府关于预决算、审计和审计查出问题整改情况的报告，审查批准市本级决算和预算调整方案，对《中华人民共和国预算法》实施情况开展了执法检查。听取审议市政府关于计划执行、关于开展重大项目谋划行动情况的报告，对《中华人民共和国旅游法》《内蒙古自治区旅游条例》实施情况开展执法检查。对政府债务管理情况开展专题调研。听取审议市政府关于企业国有资产管理情况的报告。对系统解决草原过牧问题、推动传统畜牧业转型升级情况开展专题调研，听取审议市政府关于《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》执法检查问题整改落实情况的报告。
在建设高水平生态环境上持续发力。对《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》实施情况开展执法检查并进行专题询问。对《呼伦贝尔市乡村人居环境建设管理条例》实施情况开展执法检查，听取审议市政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
在保障和改善民生上持续发力。对《中华人民共和国就业促进法》《内蒙古自治区就业促进条例》实施情况开展执法检查。听取审议市政府关于乡村振兴工作开展情况的报告、关于《中华人民共和国红十字会法》《内蒙古自治区红十字会条例》执法检查问题整改落实情况的报告。对《信访工作条例》实施情况开展专题调研。
在维护社会公平和正义上持续发力。听取审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告、市公安局关于校园周边道路交通安全整治工作情况的报告。对市中级人民法院、市人民检察院关于破解“执行难”开展助企行动工作情况开展专题调研并听取审议法检两院报告。
厚植代表根基
畅通民意表达的“直通车”
代表为基，民意连心。市人大常委会始终坚持以代表为中心，不断强化代表服务保障、丰富代表履职载体、提升代表履职实效，充分激发代表履职活力，让人大代表成为反映民意、集中民智、凝聚民心的中坚力量。
强化服务保障，提升履职能力。组织举办3期培训班，培训市人大常委会组成人员、人大代表300余人次。依法开展代表资格审查工作，组织自治区人大代表在市人大常委会会议上述职。指导旗市区、苏木乡镇（街道）累计票决民生实事项目256件，为代表履职赋能增效。
丰富闭会活动，拓宽履职渠道。全年共邀请人大代表、公民120余人次列席常委会会议，参加调研视察、执法检查、专题询问等活动。健全常委会组成人员联系代表机制，组成人员常态化联系213名基层人大代表，让代表履职有平台、有抓手。
激活代表活力，践行民呼我为。全市各级代表之家（站）开展活动1.1万余次，累计接待选民1.4万余人次，收集意见建议2100余件，解决各类诉求2500余件。深入推进代表社区报到、信访代办、参与诉前调解等工作，一年来，全市各级人大代表进社区报到8400余人次，调解诉前民事纠纷600余件，代办信访事项490余件。
严把办理质量，提升建议实效。加强代表议案建议工作的统筹管理，健全沟通协调机制，形成重点督办、专项督办、协调督办工作机制。组织代表约见国家机关负责人，听取审议市政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。市五届人大五次会议期间，2件议案、257件建议均按期高质量办结答复，让代表建言落地有声。
锤炼过硬本领
建强履职尽责的“排头兵”
打铁必须自身硬，履职必先强本领。市人大常委会以打造“四个机关”为目标，坚持严基调、实作风，全面加强自身建设，不断提升履职能力和工作水平，努力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
强化思想建设，筑牢理论根基。严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等内容，以理论武装引领履职实践。
深化从严治党，夯实党建基础。组织召开机关党的建设暨全面从严治党工作会议，研究部署党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作，严格落实“六个责任清单”要求。牢固树立大抓基层鲜明导向，不断提升党支部标准化规范化建设水平，以党建引领队伍建设。
改进工作作风，树立实干导向。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深开展违规吃喝问题集中整治。深入落实市、旗（市、区）两级人大政协班子集体谈话会议精神，健全完善工作制度机制，全面优化工作流程。锲而不舍纠“四风”树新风，开展“躺平式”干部整治，深化整治形式主义为基层减负。
提升履职能力，凝聚工作合力。组织开展干部能力提升行动，常委会班子成员以上率下、示范引领，共开展上讲台、讲党课、讲业务30余期。加强对旗市区人大的联系指导，组织召开人大预算监督和代表工作现场会。配合全国、自治区人大开展专题调研和执法检查21项，构建上下联动、协同发力的人大工作新格局。
以自身建设的新成效推动人大工作的新发展，市人大常委会通过强思想、严治党、转作风、提能力，夯实工作基础、提升履职效能，为依法高效履职筑牢坚实的组织保障和能力支撑。
征途回望千山远，前路放眼万木春。2026年是“十五五”规划开局之年，也是呼伦贝尔市乘势而上、跨越赶超的关键之年。站在新的历史起点上，市人大常委会将持续深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，在市委的坚强领导下，紧扣自治区党委“1571”工作部署，按照市委五届十次全会、全市经济工作会议部署安排，不忘初心、牢记使命，依法履职、锐意进取，勇担时代使命，展现人大作为，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，为建设更加美丽幸福、开放振兴、和谐安宁的现代化呼伦贝尔作出新的更大贡献！